Encuesta realizada por el Ministerio de Ciencia y el INE: Gasto en I+D sobre el PIB alcanzó un 0,36% en 2021

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28 de Diciembre de 2023

El Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación presentó hoy los resultados de la última Encuesta sobre Gasto y Personal en Investigación y Desarrollo (I+D). Este asciende a un 0.36% del PIB y corresponde a datos del año 2021.

Se trata del principal instrumento para la medición de I+D en cuatro sectores: Estado, empresas, instituciones de educación superior e instituciones privadas sin fines de lucro. Esta versión, calculada con datos de 2021, incluyó una actualización metodológica para captar más actores que desarrollan I+D con financiamiento privado. Este cambio impide que sus hallazgos puedan compararse con años anteriores, pero permite una considerable mejora en la representatividad del sector privado.

El 0,36% del PIB correspondió en 2021 a MM $863.418, pero ¿quiénes financiaron la I+D desarrollada en el periodo? El mayor aporte vino desde el sector empresas, que alcanzó los MM$357.357, seguido por el Estado con MM$330.055 y por las instituciones de educación superior con MM $133.643.

Un tema aparte son los actores que ejecutaron esa I+D. La encuesta arroja un virtual empate entre las empresas y las instituciones de educación superior (IES), con un 43% y un 42%, respectivamente. Por su parte, el Estado ejecuta un 10% de la I+D y las instituciones privadas sin fines de lucro (IPSFL), un 5%.

La ministra de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, Aisén Etcheverry, destacó la importancia de fortalecer estos instrumentos para poder, en torno a ellos, diseñar mejores políticas públicas. “Con esta mejora metodológica tenemos información más precisa para tomar decisiones basadas en evidencia. Eso nos permite saber, con más certeza, hacia dónde dirigir los recursos. Si logramos que aumente la innovación, la inversión en I+D, mejoramos la productividad del país y eso nos beneficia a todos. En el afán de perfeccionar este instrumento, estamos también en conversaciones para mejorar la granularidad y representatividad en los resultados. Por ejemplo, dadas las características territoriales del país es necesario proyectar cómo desglosar este gasto de I+D por región, para focalizar aún más los esfuerzos. Para eso necesitaríamos encuestar a más entidades y es algo en lo que estamos trabajando. Por otro lado, en esta versión la encuesta viabiliza algo que muchos intuimos: la empresa en Chile está incorporando más conocimiento, investigación y tecnología, y eso es sin duda una buena noticia”.

La encuesta también registra la cantidad de individuos que se dedicaban a I+D en Chile el año 2021. De un total de 20.165 personas, el 61,5% realizaba actividades de investigación en jornadas completas ya sea dirigiendo, planificando y coordinando tareas de I+D. En términos de género, un 37,7% del total correspondía a mujeres.

Otro hallazgo se encuentra en la cantidad de investigadores que trabajan en empresas. Aunque la mayor parte (46,2%) se desempeña en instituciones de educación superior, un 43,1% lo hace en el sector privado (35,6% en empresas y 7,5% en instituciones privadas sin fines de lucro).

Respecto a la posición de Chile entre sus socios de la OCDE, nuestro país tiene la mayor inversión en I+D respecto del PIB entre los miembros latinoamericanos, superando a México, Colombia y Costa Rica. Sin embargo, seguimos lejos del promedio OCDE, de 2,72% del PIB.

Por su parte, la subsecretaria de la cartera, Carolina Gainza, enfatizó en que “estos resultados son reveladores y fundamentales para evaluar el estado actual de la inversión en I+D para el progreso del país y es alentador ver que el financiamiento proviene de diversos sectores: las empresas, el Estado y las instituciones de educación superior, evidenciando una colaboración multisectorial en el impulso a la investigación y la innovación, donde es esencial reconocer el importante rol de las personas involucradas en investigación. El hecho de que el 61,5% de los dedicados a la I+D trabaje a jornada completa es un indicador valioso, aunque debemos seguir trabajando para aumentar la cantidad de investigadores en el país, fomentar su inserción en distintos sectores y una mayor representación de mujeres en esta área. En definitiva, este informe muestra avances significativos, pero también una oportunidad de reafirmar nuestro compromiso con seguir promoviendo políticas y estrategias para posicionar a Chile en un escenario global de vanguardia en I+D, fortaleciendo la institucionalidad y adoptando estándares internacionales”.

Desde 2011 la encuesta considera cuatro sectores ejecutores de I+D: Estado, instituciones de educación superior, instituciones privadas sin fines de lucro (IPSFL) y empresas.

El grupo de empresas e IPSFL encuestadas históricamente proviene de una muestra del Marco Maestro de Empresas del INE (MME) que cumplen características relacionadas con desarrollo de actividades de I+D. En 2018 se detectó la oportunidad de fortalecer la representación en estos sectores, particularmente de desarrolladores de I+D con financiamiento exclusivamente privado.

Una mejora de la metodología se concretó en 2020, extrayendo una muestra de 41.505 empresas e IPFSL de ese mismo registro (MME), a las cuales se envió un cuestionario de 8 preguntas. Sólo a las que positivamente desarrollaban I+D, se les envió el cuestionario completo. Finalmente, 1.762 empresas e IPFSL pudieron demostrar actividades de I+D. Ellas se sumaron a las ya registradas por la antigua metodología. Eso hace de esta nueva metodología “bifásica”, porque tiene dos componentes. El resultado: la representación de actores privados aumentó de 6.380 a 8.142.

Los datos de la Encuesta sobre gasto y personal en Investigación y Desarrollo se encontrarán disponibles a partir del viernes 29 de diciembre a las 18.00 hrs en la Plataforma Observa de la Oficina de Estudios y Estadísticas del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación: https://observa.minciencia.gob.cl

Esto incluye un kit de difusión compuesto por: